是利是弊？工信部要求国内APP备案，未完成不提供网络服务

近日，工信部发布了关于开展移动互联网应用程序备案工作的通知。工信部表示为落实相关法律法规要求，促进互联网行业规范健康发展，进一步做好移动互联网信息服务管理，现组织开展移动互联网应用程序（以下简称APP）备案工作。按照通知的相关内容，2024年4月前APP要完成备案工作，而网络接入服务提供者、应用分发平台、智能终端生产企业不得为未履行备案手续的APP提供网络接入、分发、预置等服务。

如果简单来理解，就是国内所有APP都要通过备案之后，才能在国内销售的手机上连上互联网。如果一个APP没有通过备案，目前来看不会影响在手机上安装，但是打开后将无法联网，自然也就无法正常使用。这一举措可以说对国内的用户以及软件开发者有着极其重大深远的影响，这个新规到底是利是弊，也引发了网络上极大的讨论。

从利方面来看，新规实行后，的确有利于对国内手机APP的统一管理，并且极大降低目前通过手机移动网络以及软件诈骗的几率。因为所有手机上的软件都要备案，如果出现违法违规的事件，很容易追根溯源。可以预见，在新规实施后，利用手机APP诈骗以及违法的现象将会大幅减少。

至于一些网友认为新规会减少某些软件的流氓属性，这点倒不见得。毕竟备案的软件并没有明确备案的门槛。而且从工信部之前放出的信息来看，新规基于的法律法规要求，主要依据是“中华人民共和国反电信网络诈骗法”，无论软件本身有多少广告，会出现多少弹窗，或者引起其他软件的联动以及关闭软件后台依然运行这些问题，理论上都不会影响备案或者获得许可，所以期待备案这一机制，去彻底整顿国内软件的流氓属性，并不靠谱。

而在弊方面，可以肯定的是，一些个人开发者的积极性将会受到极大的影响。尽管新规并不对个人开发者设置门槛，但是要知道的是，很多个人开发者或者小型工作室，软件的开发并不以盈利为目的，很多是技术交流或者兴趣所致，在苹果平台上已经需要获得苹果的审核，在安卓平台上则更为自由，甚至不需要通过各种软件商城分发，而要这类型软件单独去备案，对于某些开发者来说可能并不愿意。毕竟不少人并不希望自己的软件要受到平台和相关部门的双重审核和监管。

另一个最大的问题是在于，按照这个新规所说，没有备案的软件在国内手机上无法获得互联网接入。那么这就意味着国内的用户将无法正常使用所有海外的软件，因为海外软件因为不在国内运营，所以肯定是无法备案，那么这些原来可以正常使用的海外软件，未来将无法在国行手机中使用。这其中包括了各种海外流媒体软件、海外新闻软件以及通信软件，不管用户的网络有没有合适的条件，这些APP都无法接入网络了。

这实际上就让国内移动互联网在软件这部分，彻底成为了一个独立于世外的孤岛。比如通过手机在Steam购买游戏的用户，未来肯定不行，因为Steam的APP是不可能在国内备案的；比如想用国内手机下载Line或者What APP等海外聊天软件，和境外亲友交流，也成为了过去式；一些国外非常有用的手机端生产工具，也无法在国内手机上使用，比如Adobe的一些移动端软件；至于想在国行手机上观看海外流媒体、新闻，那更是成为了一种奢望！

从我们个人角度来看，这一新规的确在某种程度上可以解决一些问题，特别是利用APP进行电信诈骗的骗局会减少，但要知道目前电信诈骗并不止局限于软件部分，电话诈骗以及利用其他方式的互联网诈骗依然不少。我们并不觉得这种一刀切的方式，就能完美解决这一问题。但相应的是，在这一新规实施后，会事实上切断手机APP一切对外的通道，并且影响到一部分开发者的积极性。

可以预见，未来国内手机只能用国内已备案的软件，这对不少人会带来手机体验以及生活工作上的不便，在国内工作生活的一部分外籍人士几乎无法购买国行手机，而对海外软件有需求的用户，也会看着手里的国行手机犯难。现在毕竟不是闭关锁国的时代，一个新规就要切断国内手机对外交流沟通的软件渠道，并且让国内用户无法使用海外优秀的软件APP，这个到底是利大于弊还是弊大于利？我们真的不好说！

最后要说的是，从新规的说法来看，未来国内的手机厂商在国内的手机，应该会实现一个白名单机制，也就是在名单之内的APP，也就是备案过的就可以获得互联网服务，而没有备案的则没有流量。苹果国内APP Store中可供下载的软件，应该也要通过备案。从某种角度来看，水货手机或者可以刷机换区的国行手机，或许未来会成为不少人的选择，至少是第二选择。至于这项新规未来能带来多大的影响，时间会告诉我们答案！